Aprobado el Decreto de simplificación administrativa y modificación de disposiciones reglamentarias para la transposición en Baleares de la Directiva Europea de Servicios

A propuesta del consejero de Presidencia, Antonio Gómez, previo dictamen del Consejo Económico y Social y oído el Consejo Consultivo, el Consejo de Gobierno, el 21 de septiembre se ha aprobado el decreto de simplificación administrativa y de modificación de disposiciones reglamentarias para la transposición en las Islas Baleares de la Directiva europea 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, de servicios en el mercado interior, conocida como Directiva Bolkestein o Directiva de Servicios.
El proceso de transposición en las Islas Baleares de esta directiva se inició mediante la Ley 12/2010, de modificación de diversas leyes para la transposición en las Islas Baleares de la Directiva de servicios, que se conoce como Ley Ómnibus, y ahora se culmina el referido proceso con la aprobación de este Decreto.
El 12 de marzo de 2010 el Consejo de Gobierno acordó declarar iniciado el procedimiento de elaboración y designó expresamente a la Conselleria de Presidencia como órgano responsable de tramitar mismo.
Este Decreto ahora aprobado y conocido como “Decreto Ómnibus” tiene por objeto la modificación de los reglamentos autonómicos para introducir el sistema de declaración responsable o comunicación previa en el inicio de actividades económicas, empresariales o profesionales;permitir el inicio de una actividad desde el mismo día de su presentación sin esperar a tener otorgada la licencia o autorización administrativa correspondiente (en todo caso, se mantienen las facultades de comprobación, control e inspección atribuidas a la Administración); mantener excepcionalmente el régimen de autorización previa (atendiendo a los requisitos de no discriminación, necesidad y proporcionalidad y en casos justificados por razones imperiosas de interés general, como protección de los destinatarios de los servicios).
El Decreto es aplicable a las disposiciones reglamentarias vigentes en el ámbito de la Comunidad Autónoma que se han convertido afectadas por la transposición de la Directiva de servicios y que regulan los ámbitos materiales: transporte marítimo y actividades náutico-deportivas; juventud; salud; vivienda y obras públicas; juegos y apuestas, y agricultura y pesca.
En el marco de la transposición de la Directiva, se ha efectuado un ejercicio de evaluación de la normativa balear reguladora del acceso a las actividades de servicios, que ha concluido en la conveniencia de introducir un conjunto de modificaciones en varios decretos autonómicos, en función de las cuales, posteriormente, corresponderá a cada consejería la adaptación de sus respectivas órdenes de desarrollo.
Hay que recordar que en el marco de la Estrategia de Lisboa, el 28 de diciembre de 2006 entró en vigor la Directiva 2006/123/CE, aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo, de 12 de diciembre de 2006, que establece un nuevo marco jurídico en la Unión Europea con el fin de crear un auténtico mercado interior de servicios y eliminar todos los obstáculos que se oponen a la libertad de establecimiento de los prestadores en los Estados miembros ya la libre circulación.